中國企業(yè)修建的高速公路穿過剛果（布）原始熱帶雨林。 本報記者 苑基榮攝
天利紡紗（毛里求斯）有限公司紡紗廠的外籍員工在工作。 本報記者 倪 濤攝
2013年11月28日，安哥拉本格拉鐵路盧埃納至盧奧區(qū)間各車站順利驗交。中國鐵建二十局集團(tuán)供圖
今年初，中國與非盟簽署關(guān)于高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、區(qū)域航空網(wǎng)和工業(yè)化的"三網(wǎng)一化"合作備忘錄。這是新時期中非合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，也必將為中國企業(yè)走出去創(chuàng)造更多機(jī)遇，為非洲發(fā)展提供強(qiáng)大動力
鐵路建設(shè)打通發(fā)展命脈
中國人來安哥拉建鐵路時，當(dāng)?shù)厝艘娏酥袊司拓Q起大拇指，甚至還有人穿過原始森林，從800千米之外趕來看望
今年2月14日，由中國鐵建二十局集團(tuán)承建的橫貫安哥拉、全長1344千米的安哥拉本格拉鐵路正式建成通車。這是坦贊鐵路之后，迄今為止中國在海外修建的最長鐵路。
當(dāng)初，首批中國鐵路建設(shè)者踏上安哥拉土地時，當(dāng)?shù)馗鹘绠惓Ｅd奮，一些官員盛情邀請建設(shè)者入住家中，老百姓見了中國人就豎起大拇指。安哥拉穆尼揚(yáng)戈市有幾名曾經(jīng)當(dāng)過鐵路員工的人，甚至穿過原始森林，從800千米開外的地方趕來，看望中國建設(shè)者。
中國鐵建二十局集團(tuán)安哥拉國際公司黨委副書記張峰告訴記者，當(dāng)?shù)厝巳绱藷崆槭怯袣v史原因的。1902年本格拉鐵路動工修建，1929年通車至當(dāng)時的剛果邊境。鐵路帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，到二戰(zhàn)末期，安哥拉第二大城市萬博已經(jīng)發(fā)展成為集木材加工、鑄造冶煉等為一體的工業(yè)中心，在"一釘一鉚都不需要從國外進(jìn)口"的情況下，能自主生產(chǎn)各種蒸汽機(jī)車。可是，13年反殖民戰(zhàn)爭和持續(xù)27年的內(nèi)戰(zhàn)過后，萬博市機(jī)務(wù)段一個本可以容納1300名工人的地方，只留下了一些破爛的車輪，淹沒在荒草中。
安哥拉國務(wù)部長兼總統(tǒng)府軍事辦主任科佩利巴將軍曾說，戰(zhàn)后重建工作進(jìn)展與國家大選緊密相關(guān)。因此，安哥拉方面對施工進(jìn)度提出近乎苛刻的要求。張峰告訴記者，這倒給向來能打硬仗的中鐵二十局集團(tuán)施工團(tuán)隊提供了絕好的展示實力的機(jī)會。對付讓人心悸的地雷，他們組建突擊隊配合，用挖掘機(jī)、推土機(jī)"頂"著工兵工作，5個施工管段同時進(jìn)行，排雷速度保持在每天25千米以上。實行"五加二""白加黑"做法，人員輪班、機(jī)械不停，搶抓旱季、巧干雨季。整條鐵路仿佛處于精心布排的"一字長蛇陣"中，其凌厲的推進(jìn)態(tài)勢讓當(dāng)?shù)卣蛧H同行驚訝、欽佩，來自葡萄牙、巴西等國的建筑施工企業(yè)群起效仿。
由于鐵路施工捷報頻傳，安哥拉政府、媒體、民眾對中國人、中國產(chǎn)品開始重新認(rèn)識。安哥拉政府至少召開過兩次關(guān)于"中國元素"在"安哥拉速度"中作用的主題會議。
如今，本格拉鐵路已經(jīng)成為安哥拉人民驕傲的資本，并成為官方"接待、旅游、觀光"的必備項目。甚至，贊比亞前總統(tǒng)薩塔在視察中鐵二十局集團(tuán)物流基地和洛比托段鐵路施工現(xiàn)場后，也難掩激動心情，當(dāng)即邀請中方工程指揮長王選尚與他單獨(dú)洽談贊比亞與本格拉鐵路連接事宜。
尼日利亞是非洲第一人口大國，但基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平卻遠(yuǎn)談不上發(fā)達(dá)，現(xiàn)有鐵路約3500千米，其中絕大部分為殖民地時期修建的窄軌單線鐵路，由于缺乏后續(xù)資金和技術(shù)維護(hù)，大部分已癱瘓廢棄。全國超過70%的運(yùn)力、90%的社會經(jīng)濟(jì)活動主要通過公路完成，嚴(yán)重制約國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代鐵路網(wǎng)絡(luò)，成為尼日利亞歷屆政府和廣大民眾的夢想。
尼日利亞總統(tǒng)布哈里在今年初贏得大選后，第一時間接見了中國鐵建公司負(fù)責(zé)人，聽取該公司主導(dǎo)設(shè)計的尼日利亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃匯報。布哈里表示，鐵路建設(shè)對于尼日利亞社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，新政府將加大對鐵路領(lǐng)域、特別是對現(xiàn)代化鐵路建設(shè)方面的投入，希望中國鐵建繼續(xù)為尼日利亞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)添磚加瓦。
去年11月，中國鐵建中非建設(shè)有限公司與尼日利亞交通部正式簽署總金額為119.7億美元的沿海鐵路項目商務(wù)合同。沿海鐵路項目西起尼經(jīng)濟(jì)首都拉各斯，東至克羅斯河州府卡拉巴爾，橫跨經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南部沿海10個州，貫穿整個尼日爾三角洲產(chǎn)油區(qū)，全長折算單線里程達(dá)1402千米，設(shè)計時速120千米。根據(jù)尼鐵路發(fā)展25年戰(zhàn)略規(guī)劃，將實現(xiàn)在所有州的首府、主要經(jīng)濟(jì)區(qū)域及走廊之間貫通鐵路。去年12月，中國鐵建承建的全長186.5千米的阿卡鐵路(首都阿布賈至卡杜納州)全線鋪通，成為尼重要骨干網(wǎng)絡(luò)。
南部非洲中國與非洲研究所研究員克萊頓·哈茲韋內(nèi)向本報記者表示，非洲的內(nèi)陸國家之多位居世界第一，但交通網(wǎng)絡(luò)密度卻最低。以鐵路為例，撒哈拉以南非洲的鐵路里程只有5.6萬千米，僅占全世界2%。非洲的運(yùn)輸成本比發(fā)達(dá)國家高出63%。將一個集裝箱從中國運(yùn)往埃塞俄比亞，成本是運(yùn)往巴西的3倍多，盡管在距離上非洲更近一些。哈茲韋內(nèi)認(rèn)為，非洲要想發(fā)展，必須首先解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此，"三網(wǎng)"建設(shè)對非洲意義重大。
北非大國埃及是繼英國之后世界上第二個擁有鐵路的國家，1852年便建立了全國第一條鐵路，但目前該國5000千米路段的裝備至少已經(jīng)使用了40年，導(dǎo)致鐵路事故多發(fā)，運(yùn)力不夠，亟須更新?lián)Q代。而埃及政府的想法是，把鐵路貨運(yùn)在全國貨運(yùn)中的比重從目前的5%提高到10%。
"中埃在鐵路網(wǎng)方面的合作涉及融資、項目建設(shè)、電氣化改造等多種形式。"中國駐埃及大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處公使銜參贊韓兵在接受本報記者采訪時表示，目前雙方有多個項目正在溝通中。最值得一提的是，雙方即將簽署的開羅至齋月十日城的輕軌項目。作為埃及國內(nèi)首條輕軌線路，這條70千米的客運(yùn)線加上40千米的貨運(yùn)線將改善該國的運(yùn)輸狀況?？瓦\(yùn)線路還將經(jīng)過埃及規(guī)劃中的新首都區(qū)域，意義不言而喻。目前項目已進(jìn)行到談判的最終階段。
"非洲人民希望搭乘中國的發(fā)展快車。"埃及地區(qū)戰(zhàn)略研究中心首席研究員易卜拉欣·赫依塔尼在接受本報記者采訪時由衷表示。他說，"中非合作的進(jìn)一步深入，使包括埃及在內(nèi)的非洲國家都受益。"
航空網(wǎng)絡(luò)破解中轉(zhuǎn)難題
海航幫助加納開通3條航線，中航國際為非洲多國培訓(xùn)飛行員，中土集團(tuán)對索馬里機(jī)場改造升級
"從非洲一個地方到另一個地方，有時需要坐飛機(jī)繞道歐洲，如果我們有了區(qū)域內(nèi)的航空網(wǎng)絡(luò)，非洲的城市之間就可以非常便利地往來。"加蓬前駐華大使埃馬努埃爾·姆巴-阿洛曾經(jīng)向本報記者感嘆。
的確，由于歷史的原因，非洲與歐洲國家有千絲萬縷的聯(lián)系，因此直飛歐洲的航班不少，但非洲國家之間的航空聯(lián)系卻很不方便，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成了嚴(yán)重掣肘。
在中國的幫助下，這種局面正在改變。
中國海航集團(tuán)邁出實驗性的第一步。2012年，海航航空控股有限公司、中非發(fā)展基金有限公司與加納合作方共同投資，組建并正式運(yùn)營加納非洲世界航空有限公司(AWA航空)。在此之前，加納曾經(jīng)有過兩家國有航空公司，都因為缺乏優(yōu)秀的管理和經(jīng)營人才而倒閉。目前，AWA航空已成為加納航空運(yùn)力的生力軍，開通了首都阿克拉至庫馬西、阿克拉至塔馬累、阿克拉至尼日利亞拉各斯3條航線。AWA航空總裁羅成向本報記者表示，該公司在3年時間里已獲得當(dāng)?shù)丶爸苓厙矣杏绊懥Φ?個獎項，在非洲創(chuàng)造了良好的安全運(yùn)行記錄。
海航的布局還遠(yuǎn)不止加納。"海航在西非有AWA航空，在南非投資該國第二大航空公司COMAIR，還計劃在東非設(shè)立新航空公司，將在此構(gòu)架下搭建整個非洲大陸的航線網(wǎng)絡(luò)。"羅成表示。
人才是非洲發(fā)展航空業(yè)最急需的要素。2011年，中國航空技術(shù)國際控股有限公司(以下簡稱中航國際)增資控股南非的艾維國際飛行學(xué)院，這個學(xué)院坐落在南非"花園大道"沿線的兩個城市--喬治和奧尚。2014年，艾維學(xué)院開辦了第三個培訓(xùn)基地。除招收南非學(xué)員外，艾維學(xué)院還為肯尼亞、尼日利亞、毛里求斯、埃塞俄比亞、加納甚至非洲大陸外的國家培訓(xùn)飛行學(xué)員近50名。艾維學(xué)院喬治基地的主任教員布克斯告訴記者，非洲民航正在經(jīng)歷高速發(fā)展，大多數(shù)非洲國家都缺乏訓(xùn)練有素的飛行員，艾維學(xué)院將有效地為非洲民航彌補(bǔ)人才缺口。南非民用航空檢查員約翰對本報記者表示，艾維學(xué)院是目前南非進(jìn)步速度最快的航校，給南非和非洲的航空業(yè)注入了新鮮血液，帶來了良性競爭。
中航國際南非首席代表郭杰翔對本報記者表示，隨著"中非區(qū)域航空合作計劃"的進(jìn)一步實施，中國制造的民用客機(jī)將進(jìn)入非洲更多國家，為非洲支線航空發(fā)展提供支持。中國國產(chǎn)飛機(jī)進(jìn)入非洲將不僅是進(jìn)行簡單的銷售，還需要建立包含飛行員培訓(xùn)、技術(shù)支持和備件供應(yīng)的完整售后服務(wù)體系，而艾維學(xué)院通過提供增值服務(wù)，有利于中國航空產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步試水國際市場。
2014年8月，中國土木集團(tuán)與索馬里政府授權(quán)的項目執(zhí)行團(tuán)隊聯(lián)合國項目事務(wù)廳簽署邦特蘭州博薩索機(jī)場項目實施合同。按照合同，中土集團(tuán)將在這里建設(shè)一條2.4千米的瀝青路面跑道、2.1萬平方米的停機(jī)坪以及滑行道等。
博薩索機(jī)場的升級改造曾經(jīng)歷4次夭折，當(dāng)?shù)厝藢εc中國的合作格外期待。中土集團(tuán)第一批設(shè)備運(yùn)抵時，當(dāng)?shù)孛襟w在頭條全方位報道，之后也詳細(xì)跟蹤報道。報道說，"建設(shè)博薩索國際機(jī)場是邦特蘭人民夢寐以求的愿望，看到中國企業(yè)的設(shè)備到場，讓他們感到實現(xiàn)夢想又更進(jìn)一步。"
索馬里人民的期待成為中國建設(shè)者們巨大的壓力和動力。為趕工期，中土集團(tuán)緊急調(diào)動人員、設(shè)備，組織兩班施工人員，24小時不停休。這深深打動了索馬里當(dāng)?shù)貑T工。不久前，瀝青從中國運(yùn)到索馬里時，需要加班加點(diǎn)卸貨運(yùn)輸，而當(dāng)?shù)毓と撕退緳C(jī)人手不夠，需要中方人員支持，但他們卻一起找到運(yùn)輸負(fù)責(zé)人說，讓中方人員好好休息，他們有能力將所有瀝青安全運(yùn)到。經(jīng)過當(dāng)?shù)毓と艘惶煲灰共婚g斷的努力，這批瀝青材料全部順利地運(yùn)到工地，保證了施工生產(chǎn)順利進(jìn)行。
工業(yè)園區(qū)成為合作亮點(diǎn)
中國發(fā)展工業(yè)的先進(jìn)理念，被埃塞俄比亞等多國借鑒，并與其發(fā)展戰(zhàn)略對接，激活各領(lǐng)域合作的巨大潛力
在三網(wǎng)合作不斷推進(jìn)的同時，中國與非洲的工業(yè)化合作也正在如火如荼地展開。
不久前，記者在中國土木工程集團(tuán)和中國鐵路建設(shè)集團(tuán)二局共同修建的埃塞俄比亞-吉布提鐵路沿線建設(shè)工地采訪時，埃塞俄比亞德雷達(dá)瓦市副市長阿登·法力哈講述了該市與鐵路的不解之緣。
德雷達(dá)瓦市是埃塞第二大城市和工業(yè)中心。1897年，法國投資興建了一條從亞的斯亞貝巴至吉布提的鐵路。由于鐵路不能到達(dá)高海拔城市，因此選擇在沿線的德雷達(dá)瓦建造一個補(bǔ)給站。隨后的幾十年間，鐵路建設(shè)不斷延伸，來自索馬里、吉布提等國的商人不斷聚集在此，從事貿(mào)易，德雷達(dá)瓦也從一個小小的補(bǔ)給站不斷擴(kuò)充成為一個真正意義上的城市。但后來，這條鐵路因缺乏養(yǎng)護(hù)而嚴(yán)重老化，最終停止運(yùn)營。失去了這條交通命脈的德雷達(dá)瓦市開始走向衰落，商人們紛紛離開，集市上不再喧囂，街道彎曲狹窄人煙稀少，看不到現(xiàn)代化城市的氣息。
"現(xiàn)在好了，中國人不僅和我們一起修建了新鐵路，還帶來了工業(yè)園區(qū)的理念。"阿登·法力哈說。
工業(yè)園作為埃塞俄比亞"持續(xù)性發(fā)展及脫貧計劃"的一部分，受到埃塞政府高度重視。而位于首都亞的斯亞貝巴市杜卡姆地區(qū)的東方工業(yè)園，更得到埃塞總理海爾馬里亞姆的關(guān)心與支持，不久前，他還特意到現(xiàn)場了解園區(qū)發(fā)展情況。
走在園區(qū)內(nèi)，綠地和現(xiàn)代化廠房相映成趣。在重慶力帆的生產(chǎn)線上，處處可見工人們忙碌的情景。"工業(yè)園已經(jīng)成為中國企業(yè)在非洲集聚投資的一個亮點(diǎn)，成為埃塞工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大示范項目，也為中國中小企業(yè)抱團(tuán)'走出去'提供了新的平臺。"東方工業(yè)園董事長盧其元告訴記者，目前工業(yè)園已完成2.33平方公里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成標(biāo)準(zhǔn)型鋼結(jié)構(gòu)廠房近20萬平方米，已入駐園區(qū)的20多家企業(yè)，主要來自水泥、制鞋、汽車組裝、鋼材軋制、紡織服裝等行業(yè)。"我們計劃在3年內(nèi)引進(jìn)80家企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展適合埃塞及非洲市場需求的紡織、皮革、農(nóng)產(chǎn)品加工、冶金、建材等產(chǎn)業(yè)，將以外向型制造加工業(yè)為主，擁有進(jìn)出口貿(mào)易、資源開發(fā)、保稅倉庫、物流運(yùn)輸、倉儲分撥、商品展示等功能，逐步形成工商貿(mào)綜合功能區(qū)。"盧其元說。
在埃及，中埃合建的蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已經(jīng)走過7個年頭。經(jīng)貿(mào)合作區(qū)緊鄰蘇伊士運(yùn)河，地理位置優(yōu)越，距離最近的埃及第三大港口蘇哈那港僅2公里。截至2014年年底，起步區(qū)1.34平方公里已全部建成，吸引62家企業(yè)入駐，累計投資金額超過9000萬美元，真正成為中埃經(jīng)貿(mào)合作的"橋頭堡"，被時任埃及總理易卜拉欣·馬赫萊卜稱為"中埃合作之城"。
埃及泰達(dá)投資公司執(zhí)行董事魏建青介紹說："目前蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)已初步形成石油裝備、高低壓電器、紡織服裝、新型建材和機(jī)械制造等五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了近2000個就業(yè)崗位。"
來自中國的巨石集團(tuán)公司無疑是經(jīng)貿(mào)區(qū)內(nèi)的明星企業(yè)。巨石埃及公司是埃及第一家先進(jìn)的玻璃纖維生產(chǎn)企業(yè)。2014年5月投產(chǎn)的年產(chǎn)8萬噸的生產(chǎn)線，是目前中國在埃及投資金額最大、技術(shù)裝備最先進(jìn)、建設(shè)速度最快的工業(yè)項目，同時也是中國在海外建設(shè)的首條大型玻璃纖維生產(chǎn)線，填補(bǔ)了中東、北非地區(qū)玻璃纖維制造業(yè)空白。
馬赫萊卜今年5月在視察蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)時表示，埃及的"蘇伊士運(yùn)河走廊開發(fā)計劃"與中國的"一帶一路"戰(zhàn)略不謀而合，必將激活兩國各領(lǐng)域合作的巨大潛力。
(本報記者蔣安全、倪濤、李志偉、王欲然、劉水明、王云松、韓曉明、李涼采寫）
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